中国保护消费者基金会第七届理事会第三次会议在京召开

2022 年 12 月 30 日中国保护消费者基金会第七届理事会第三次会议在京召开，受疫情影响本次会议采取视频会议形式。

线上参加本次理事的成员包括：陈四光、周郑生、谷新房、王力伟、田东升、刘明辉、杨东平、段力民、黄殿龙、宋楠、李伟、何天、李金凤、余惠勇、李小兵，共计15名。参加监事成员包括：杨波、刘彦海、李建乐，共计3名。参加党支部书记：周郑生，共计1名。         

会议应到会理事 15 名，实到会理事 15 名，会议应到监事 3 名，实到监事 3 名。会议应到党支部书记 1 名，实到党支部书记 1 名。超过全体理事人数的2/3，会议有效。

    会议第一项内容，审议《2022年度工作报告及2023年工作计划》：

2022年中国保护消费者基金会在国家民政部、国务院国资委、中国轻工业联合会的领导下，严格遵守新冠疫情防控规定，加强基金会内部管理、强化基础建设工作，积极拓展业务，完成了各项工作，为基金会换届后的发展打下了坚实基础。

2022年工作报告：

    一、坚持新冠肺炎疫情防控工作

在不同阶段，严格遵守国家、北京市委市政府，国资委、中国轻工业联合会等疫情防控规定，推进各项工作如期完成。

    二、完成各项工作

    （一）、完成基础工作

    1、积极对接各项业务。自2022年1月到2022年12月接待来访单位66家，访客312余人次。

    2、2021年度申报工作，基金会自查并全面履行信息公开。第七届理事会、监事会成员备案工作。基金会换届章程核准备案工作。

    3、完成五项审计工作。1）、2021年度审计；2）、法定代表人离任审计；3）、国资委巡视组复合审计；4）、国资委收支专项审计；5）、审计署抽查审计。

  4、法定代表人变更和理事监事备案分别于2022年9月28日、9月29日通过民政部网上平台审核，纸质材料上报到国资委。

  5、租赁办公室。租赁国资委轻工机关服务局六楼四间办公室、二楼四间办公室；健全党员活动室、会议室，理事长办公室，秘书处，档案室，业务室，财务室，办公室，项目办公室；购买办公桌，电脑等办公用品。

  6、执行新的规章制度。中国保护消费者基金会规章制度五大类38项，共124页。

  7、招聘专职人员。招聘办公室、项目办、财务室工作人员。

  8、制定并执行专、兼职人员薪酬管理办法。薪酬绩效考核办法，五险一金福利待遇等工作。

  9、二级机构专项整顿工作：

根据国家民政部、国务院国资委、中国轻工业联合会文件精神，作如下整顿：

    原有十二个二级机构。

    撤销六个二级机构；1、打假工作委员会。2、牛奶力量国乳育婴计划专项基金管理委员会。3、红木消费者维权服务专项基金管理委员会。4、品牌教育专项基金管理办公室。5、水和空气安全、健康服务专项基金管理办公室。6、直播经济工作委员会。

    健全组织机构，两个二级机构；1、母婴工作委员会。2、健康养老专项公益基金管理委员会。

    重新履行理事会审议程序等整改四个二级机构；1、全民大健康专项基金管理委员会。2、大运河专项公益基金管理委员会。3、酵素专项基金管理委员会。4、普华助梦创新教育专项基金管理委员会。

    10、收缴23枚印章，封存待察。

    11、更换开户银行、财务人员（会计和出纳）。执行新的财务管理制度。

    12、专项整顿工作。1）、撤销中国保护消费者基金会打假工作委员会；停止主办《商品与质量》周刊；罢免刘丰基金会理事职务、中国保护消费者基金会打假工作委员会副秘书长职务等与基金会有关的相关一切职务；罢免刘丰《商品与质量》周刊杂志社社长等与该杂志相关的一切职务。责令其关停和注销一切涉及到基金会，基金会打假委，《商品与质量》周刊的网络、抖音号、快手号、视频号等网络新媒体。2022年9月6日理事会后对外公告。2）、2022年8月30日，中国保护消费者基金会向中国轻工业联合会党委做了重大情况专题汇报。根据中国轻工业联合会党委支持意见，向司法机关报案，追究涉嫌违法犯罪行为，依法严厉打击违法犯罪人员，挽回经济损失，消除社会不良影响。3）、处理结果。2022年10月30日，广州亚美信息科技有限公司在广州天河区人民法院撤诉，终止对中国保护消费者基金会起诉。4）、其它涉嫌违法犯罪行为已经刑事立案。

    13、2022年分别成立：健康养老工作委员会、消费安全工作委员会、消费安全专项公益基金管理委员会、食品工作委员会、预制菜工作委员会、电子商务工作委员会、乡村振兴工作委员会、消费安全品牌建设工作委员会。与母婴工作委员会、大运河专项公益基金重新签订合作协议，健全组织机构。全年实现十个二级机构。2022年全年实现捐赠收入和管理费收入约2800万元人民币。

   （二）、举办相关活动

    1、2022年3月15日国际消费者权益日主题是“共促消费公平”。为了保护消费者合法权益，提高消费者地位，引导消费者科学消费，推进保护消费者事业发展。由中国轻工业联合会支持，中国保护消费者基金会主办“3.15消费安全工程”启动仪式在京举行。第十二届全国政协副主席刘晓峰，中国轻工业联合会党委书记、会长张崇和，中国保护消费者基金会理事长陈四光，国家市场监督管理总局发展研究中心副主任谢冬伟，中国轻工业联合会秘书长郭永新，广州恒盛投资有限公司代表关志松同志、陈炬明同志、郑有权同志，中国轻工业联合会和轻工行业协会、学会、基金会、研究会及企事业单位五十五家单位负责人出席活动。

    活动由中国轻工业联合会副会长杜同和主持。第十二届全国政协刘晓峰副主席在“3.15消费安全工程”启动仪式上做了题为《守住消费安全底线 推动消费市场健康发展》的讲话。中国轻工业联合会党委书记、会长张崇和做了题目为《不辱职责使命 维护消费安全》的致辞。中国保护消费者基金会理事长陈四光做了题为《消费安全是拉动内需 促进国内国际双循环的持续动力》的致辞。提出了“3.15消费安全系统工程”八大内容：一、中国保护消费者基金会成立消费安全工作委员会、消费安全专项公益基金管理委员会。二、成立专家委员会，组织实施中国消费安全品牌评价管理办法；开展消费安全品牌活动：1、中国消费安全品牌企业2、中国消费安全示范区（聚集区、基地、示范镇、村、街）3、中国消费安全示范城市（县、区，市）4、开展专项培训活动，实施中国消费安全监督员，消费规划师，消费评估师，消费营销师等专项培训；三、召开中国消费安全品牌大会，举行共建“3.15”消费安全品牌倡议活动；四、组织实施第十七届“中国保护消费者杯”活动，奖励资助对保护消费者事业做出突出贡献的个人和团体；五、推进“消费安全保险”专项活动；六、建立消费安全品牌大数据网络平台（追踪溯源）；七、共建中国消费品检测认证中心；八、共建消费品价格市场评定中心。国家市场监督管理总局发展研究中心副主任谢冬伟做了题为《守护消费安全 共促消费公平》的致辞。参会嘉宾为消费安全工作献计献策。

    刘晓峰，张崇和，陈四光，关志松共同为中国保护消费者基金会消费安全工作委员会、消费安全专项公益基金揭牌。广州恒盛投资有限公司向中国保护消费者基金会分期分批捐赠壹亿元人民币，中国保护消费者基金会监事长杨波接收支票。中国保护消费者基金会党支部书记周郑生向广州恒盛投资有限公司颁发捐赠证书，广州恒盛投资有限公司代表郑有权同志接收捐赠证书。

    人民日报，新华网关注近40万，中国网，光明日报，今日头条，千龙网，大公网，人民政协报，消费日报，中国轻工网等十余家新闻媒体给予报道，活动备受瞩目，得到社会各界一致好评。

    2、2022年6月14日，由中国保护消费者基金会，北京非物质文化遗产发展基金会，银泰（永清）新城投资有限公司共同举办的“京津冀国际消费中心规划与定位”签约活动在北京举行。中国保护消费者基金会理事长陈四光、党支部书记周郑生、监事长杨波、秘书长王力伟，北京非物质文化遗产发展基金会党组织负责人、常务副秘书长张树伟、监事长田野、副秘书长廖鹏，银泰（永清）新城投资有限公司总裁沈明杰，红星美凯龙家居集团股份有限公司区域总经理刘川川，银泰（永清）新城投资有限公司总裁助理章金华等嘉宾出席签约活动。光明日报、今日头条、大公网、千龙网、中国网、百度等多家媒体给予报道。

    3、2022年7月26日第二届中国国际消费品博览会在海口举行，由中国保护消费者基金会，中小企业合作发展促进中心，中国国际经济技术合作促进会，中国商业经济学会，海南省定安县人民政府等单位共同主办的“第二届中国消费经济人物盛典”活动在海口同时举行。中国消费经济人物盛典以“创新消费，满足需求，一起向未来”为主题，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导。中国保护消费者基金会理事长陈四光、监事长杨波出席活动。陈四光在讲话中做了题为《消费安全践行国家战略 实现强国梦想》的讲话，环球网等新闻媒体给予全文报道。

    4、2022年8月12日，中国保护消费者基金会，北京非物质文化遗产发展基金会，中共永清县委员会，河北永清县人民政府共同举办“京津冀国际消费中心项目座谈会”在北京召开。中国保护消费者基金会理事长陈四光，党支部书记周郑生，秘书长王力伟，北京非物质文化遗产发展基金会党组织负责人、常务副秘书长张树伟，副秘书长廖鹏，项目办主任白芬，廊坊市委常委、组织部部长孙丽娜，永清县委书记焦文序，永清县长黄运然，永清县委常委、办公室主任刘建华，永清县委办常务副主任王建伟，永清县税务局党委书记、局长李鹏，永清县自然资源和规划局党组书记、局长杨久春，河北亦永集团董事长崔会民等嘉宾出席座谈会。

    5、2022年8月12日，为了保障食品安全，全面提升食品全链条质量安全水平，切实保护消费者合法权益，“中国保护消费者基金会食品工作委员会成立仪式”在北京国二招宾馆举行。中国轻工业联合会特约副会长、中国保护消费者基金会理事长陈四光，中国食品报社社长黄国胜，消费日报社社长赵曦，上海市政协社会和法制委员会原办公室主任陈鹏，中国教育电视台党委委员、技术与产业战略发展主任何爱新，中国保护消费者基金会党支部书记周郑生、监事长杨波、副理事长谷新房、秘书长王力伟等出席了活动。陈四光做了题为《食品安全是人民生命健康的重要保障》的讲话。成立仪式上，陈四光、陈鹏、何爱新和朱兵共同为中国保护消费者基金会食品工作委员会揭牌。人民网、新华网、学习强国、党报头条、中国网、今日头条、国际在线、中国网易、中国食品报、消费日报等23家新闻媒体广泛关注，给予报道。

    6、2022年8月18日—21日，中国保护消费者基金会理事长陈四光出席由中国轻工业联合会主办，北京非物质文化遗产发展基金会、中国工艺美术协会等单位协办的2022第二届中国工艺美术博览会开幕式暨第八届中国工艺美术大师颁证仪式。陈四光出席了启动仪式，参观了全程展览。“奋进新征程 建功新时代——大师工匠非遗精品展示专区”面积为1000多平方米，汇聚79位中国工艺美术大师，28位轻工大国工匠，创作展示220余件作品。活动受到人民网等十余家新闻媒体广泛关注。

    7、2022年11月5日，为推动预制菜产业的健康发展，保护消费者合法权益,提高消费者地位，引导消费者科学消费，推进保护消费者事业发展，“中国保护消费者基金会预制菜工作委员会”成立仪式在北京举行。中国轻工业联合会特约副会长、中国保护消费者基金会理事长陈四光，党支部书记周郑生，监事长杨波，国家广电总局工会副主席、机关工会主席任庆华，中国烹饪协会副会长、北京烹饪协会会长云程，中国网络视听节目服务协会常务副秘书长周杰等人出席了活动。中国消费者保护基金会预制菜工作委员会执行主任盖凯军因疫情管控原因，线上参与活动。陈四光做了题为《充分发挥社会力量 推动中国预制食品行业高质量发展》的讲话。成立仪式上，中国保护消费者基金会理事长陈四光，中国烹饪协会副会长、北京烹饪协会会长云程，中国检验认证（集团）有限公司副总监黄德珠，预制菜工作委员会秘书长吕红燕共同为为中国保护消费者基金会预制菜工作委员会揭牌。中国网、腾讯网、搜狐网、新浪网、今日头条、中国经济网、食品机械设备网、中国质量万里行网、中国消费者报等20余家新闻媒体广泛关注，给予报道。

    8、为了全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记在党的二十大报告中关于“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”的讲话精神，坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，以提升母婴健康水平为目的，引导母婴消费者科学消费，大力宣传自主品牌，讲好中国品牌故事，保护母婴合法权益，由中国保护消费者基金会主办,母婴工作委员会承办，湖南中婴文化传媒有限公司具体承办的“2022中国母婴业品牌大会”于2022年11月25日上午在湖南省展览馆（长沙市开福区营盘东路19号）召开。中国保护消费者基金会理事长陈四光，湖南省市场监管局副局长廖建，湖南省科协党组成员傅爱军，长沙市二级巡视员陈树中，中国保护消费者基金会母婴工作委员会执行主任李伟等领导、专家学者、企业代表及新闻媒体代表等500余人线上线下出席本次活动。陈四光做了题为《保障消费安全 推动母婴事业高质量发展》的线上讲话。活动现场举行了颁发聘任证书仪式，由母婴工作委员会执行主任李伟颁发聘任证书。搜狐网、今日头条等新闻媒体给予全文报道。

    9、为了助力乡村振兴与保护消费者公益活动有机结合，促进惠农产业发展，充分发挥大运河区域经济优势，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。大运河专项公益基金分别于2022年9月7日，11月25日、27日，邀请网络主播天津李四，演员高亚麟等人为大运河流域农产品进行公益直播带货。入库品牌132个，八大种类279个产品，促进了大运河流域助农惠农事业发展。

    10、2022年12月15日，为了更好地服务消费者，促进食品安全工作，由食品工作委员会具体承办的“汇聚公益力量，促进食品安全”公益论坛在上海锦江饭店举行，150余人出席了活动。

    2023年工作计划

    一、继续坚持新冠疫情防控工作，严格执行规章制度，加强内部治理，实现3A评级标准，推动各项工作迈上新台阶。

    二、加强管理二级机构；组织落实二级机构整顿工作。加强二级机构项目、方案、预算、协议、总结的执行与管理，严格执行二级机构管理办法。2023年度计划成立五家二级机构。

    三、做好法人离任审计，完成变更法人工作。明确党支部、理事会、监事会职能，分工合作，各负其责，相互配合，提高工作效率。

    四、继续追踪刘丰事件处理结果；聘任专业法律顾问；继续整改原有机构设立的新媒体、公众号，清除社会不良影响；继续加强网络、公众号建设与管理，扩大基金会影响力。

    五、系统开展业务工作。

    1、持续营造安全放心的消费环境。实施《中国消费安全品牌管理办法》，完善消费品质量监管体系，推动产品溯源体系建设；推进高标准“中国消费安全品牌评价体系”建设，在重点消费领域建设一批“中国消费安全品牌企业”“中国消费安全示范区”“中国消费安全示范城市”，打造高质量的安全放心消费环境样板单位及样板领域；以榜样引领深化安全消费环境建设，积极营造诚实守信、公平有序、消费者至上的放心消费氛围，持续优化消费供给、为消费兴国增添新动能。

    2、宣扬消费安全理念，推广安全消费品牌。开展多渠道、多形式的消费安全知识宣传，树立“消费安全第一，消费者权益至上”理念，引导消费安全意识，提升消费者保护及维权意识，增强消费者消费意愿，引导消费者科学消费；建立品牌信任，做实品牌服务消费安全工作，组织开展消费领域的社会调查活动、监督活动、消费热点评议活动，提升消费者信任度、满意感，通过检验、检测、比对工作，向广大消费者推介优质商品和服务；发行及出版消费安全相关论文、研究报告、刊物及书籍，全方位宣传消费者权益保护、安全品牌共建共享理念，推动社会各界加大对消费兴国、品牌强国的认识及支持力度。

    3、建立健全消费安全教育、培训体系。继续实施打造“三师一员”（培训消费安全规划师、消费安全评估师、消费安全营销师、消费安全监督员）队伍，践行消费安全使命担当。

    4、搭建消费安全聚合、研究双平台。组织中国高质量品牌发展博览会暨中国消费安全品牌博览会等系列活动，召开中国消费安全品牌论坛。建立成果共享机制、沟通协作机制、信息联络机制，倡导科学消费，促进高质量发展，共同推进消费安全品牌建设工作。开展消费趋势研究、消费倾向与需求分析、品牌创新、新品研发、市场需求创造与引导等专题研究及学术研讨、专题讨论活动，在2023年3月15日组织召开“中国消费安全论坛”活动。组织出版发行《中国消费安全品牌发展报告》。

    5、实施消费安全工程建设。开展“消费安全保险”活动，共同构建“保险+”模式：共同开发并推进消费安全险，对消费者实行先行赔付、全程负责；进行溯源保真、一键追踪工作，确保质量安全、服务优先、售后保障、买得放心、用得安心。消费安全工程为消费者保障健康、生命安全，为企业拓宽风险保障，以全方位服务消费者、企业的“预防+保障”理念，构筑全方位消费安全保障体系。

    六、树立消费安全典范，表彰保护消费者有功人士和有功集体，奖励和资助为保护消费者作出突出贡献的个人和团体。

    七、完成基金会日常工作。落实执行理事会审议的各项工作。完成中国轻工业联合会，国务院国资委，国家民政部安排的各项工作。

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。中国保护消费者基金会在中国轻工业联合会，国务院国资委，国家民政部的大力支持下，在新一届领导班子的领导下，在各位理事、监事的共同努力下，不忘初心奋斗，牢记使命工作，把国内外热心于维护消费者权益事业的组织、企事业单位和个人广泛地联系在一起，汇聚成中国保护消费者基金会工作的强大动力和支撑。

2023年，中国保护消费者基金会继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持人民至上，发挥桥梁纽带作用，全心全意解决好人民群众最关心最直接最现实的消费安全问题，为保护消费者合法权益、提高消费者地位、推进保护消费者事业的发展做出贡献，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，以实际行动向第二个百年奋斗目标进军。

会议第二项内容，审议《2022年1月至11月财务报告》：

2022年1-11月，中国保护消费者基金会严格执行国家法律法规、相关财经制度和政策，遵循《基金会管理条例》、《中华人民共和国慈善法》和《民间非营利组织会计制度》的相关规定。做到合法、合规，如实的记录、反应基金会的财务状况，严格控制各项费用，合理安排捐赠经费支出，为基金会2022年工作的顺利开展，提供了有力的财务支持和经费保障。现将自2022年1月1日至2022年11月30日的有关财务情况报告如下，请各位理事、监事审议：

一、财务收支情况

基金会财务收入主要包括：捐赠收入和提供服务收入；支出主要用于：慈善活动支出和管理费用。具体收支如下：

1.财务状况

截至到2022年11月30日，基金会资产总额为3908.89万元。其中：货币资金为3900.69万元，固定资产净值为8.05万元。

2.业务活动

（1）2022年1月1日至11月30日基金会总收入2778.72万元，较上年同期增长了8.4倍。其中：捐赠收入2213.55万元，提供服务收入494.8万元，投资收益36.69万元，其他收入33.68万元。

（2）总支出195.47万元，其中：业务活动成本支出171.34万元，管理费用支出24.09万元，其他费用0.04万元。

（3）2022年1-11月实现净资产增长2583.25万元。

二、财务管理情况

在2022年1-11月的工作中，基金会认真贯彻执行国家各项规章制度，合法合规开展各项活动。财务管理规范，工作中不断完善财务制度，根据实际工作情况在原有制度的基础上，制定了《中国保护消费者基金会费用报销管理办法》。做到了勤俭节约、量入为出，坚持不以盈利为目的，力争让有限的资金发挥出最大的效能，为基金会自身建设和行业发展提供有力保障。

以上报告，请各位理事、监事审议！

会议第三项内容，审议其他事项：

一、审议七项管理制度，其中包括《保密制度》、《费用报销管理办法》、《办公室管理制度》、《会议管理制度》、《安全制度》、《办公会议制度》、《办公用品管理制度》。

二、审议成立两个工作委员会，即：消费安全品牌建设工作委员会和乡村振兴工作委员会。

三、审议与北京大红门京深海鲜批发市场有限公司及其分公司合作五年，大约5600平方米场地，共同打造乡村振兴基地，消费安全品牌基地。

四、审议2023年3月15日召开“中国消费安全论坛”，同时举行消费安全品牌建设工作委员会、乡村振兴工作委员会揭牌仪式。

五、审议组织实施：中国消费安全品牌博览会，成立组委会，召开“中国消费安全品牌论坛”。

     经过审议，全体一致同意以上各项审议内容。

                                                                         中国保护消费者基金会  

                                                                         2022年12月30日